L’énergie: bien commun de l’humanité?

Les questions de l’énergie sont au cœur de l’actualité : sortie des énergies fossiles et mix énergétique pour affronter l’urgence climatique, invasion de l’Ukraine par la Russie et tensions géopolitiques, hausse des prix, etc. Tout indique qu’elles le resteront durablement. En France, dans la foulée de la lutte qui a mis en échec le projet Hercule de démantèlement d’EDF, les idées de service public et le refus de la déréglementation marquent dorénavant le débat politique comme ailleurs en Europe où des décisions fortes ont été prises dans le sens d’une maîtrise publique (sortie de plusieurs pays du Traité de l’énergie et du marché européen de l’énergie, maintien de tarif réglementé, taxation des superprofits des entreprises des énergies fossiles en Italie, en Grèce, en Roumanie, en Espagne, etc.).

Alors que l’ouverture à la concurrence et le marché, la faiblesse et le détournement des investissements publics entravent la production et la transition énergétique, engendrent tensions, inégalités et hausse de la précarité énergétique, la notion même d’énergie comme bien commun à l’échelle de l’humanité fait son chemin, sans que cette perspective ne prenne encore une dimension concrète. C’est pourtant une question décisive : question de justice dans l’utilisation des ressources et dans sa maîtrise, mais aussi question de paix, car l’accès aux sources d’énergie est un facteur de conflit, et qu’il n’y aura pas de réponses aux enjeux climatiques dans un monde orienté vers la confrontation guerrière. L’enjeu se pose également en termes de risques, pour celles et ceux qui manquent d’énergie pour vivre dignement, tout comme sur le plan des risques liés à la production d’énergie. L’Union européenne et ses États membres ont fait le choix de soumettre l’énergie à la logique du marché et de la concurrence. Au vu des contradictions et impasses actuelles, est-ce la réponse adéquate pour décarboner l’économie et répondre aux besoins ? Comment ces enjeux se posent-ils ailleurs dans le monde ?

Avec ce colloque international, il s’agit d’inviter chercheur∙e∙s, actrices et acteurs publics et privés du monde de l’énergie, syndicats, représentant∙e∙s des institutions à travailler à mieux dessiner ce que pourraient être les contours et les implications de ce bien commun, dans une démarche qui ne l’oppose pas à la notion de service public. L’initiative s’organisera en plusieurs séquences. En abordant les réalités et contradictions du droit à l’énergie des peuples, des inégalités d’accès, à l’enjeu des ressources (naturelles et technologiques) et à la contrainte climatique, la première séquence posera la question de savoir si l’on peut extraire l’énergie de la guerre économique et mettre en place une gouvernance mondiale. La deuxième questionnera la pertinence de la logique de marché pour répondre aux enjeux. La séquence suivante discutera du régime de propriété, des critères de gestion et de la maîtrise sociale de l’énergie. Dans un quatrième temps, le débat se portera sur le rôle de la France et ses entreprises pour favoriser la coopération internationale dans ce secteur. La recherche et la technologie seront au cœur de la cinquième et dernière séquence afin notamment de déterminer les obstacles à lever pour partager les connaissances et mutualiser les savoir-faire dans le domaine énergétique.

L’événement est organisé en partenariat avec ENOP, réseau européen des fondations politiques, et cofinancé par l’Union européenne.

Programme :

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Vendredi 17 mars

Toutes les vidéos sont disponibles sur la playlist.

Allocutions de bienvenue :

• Éliane Assassi, présidente du groupe CRCE au Sénat,
• Alain Obadia, président de la Fondation Gabriel Péri.

Ouverture : « Droit à l’énergie, accès à l’énergie comme condition d’accès aux droits humains essentiels, réponse au changement climatique : où en sommes-nous dans le monde d’aujourd’hui ? ».

• Nadia Maïzi, professeure, directrice du Centre de mathématiques appliquées de Mines Paris – PSL, directrice de The Transition Institute 1.5 et co-autrice du 6ème rapport du Giec  (Powerpoint).

1^ère séquence > Le droit à l’énergie : réalités et contradictions. Quelle place pour l’énergie dans la gouvernance mondiale ?

Inégalités d’accès, contrainte des ressources et climatique, le droit à l’énergie pose des défis majeurs. Alors que l’énergie conditionne la souveraineté et la puissance des nations, et qu’elle redéfinit les rapports géopolitiques mondiaux selon des lignes de fractures qui se creusent dangereusement, une gouvernance mondiale de l’énergie est-elle possible ?  Peut-on l’extraire de la guerre économique ? Quel rôle pour les COP et les organisations internationales ?

• Moustapha Kadi, vice-président Afrique de l’ONG droit à l’énergie SOS futur, président du Collectif pour la défense du droit à l’énergie (CODDAE), Niger.
• Chloé Maurel, historienne, spécialiste de l’ONU.
• Thibaud Voïta, chercheur associé au Centre Énergie & Climat de l’Ifri (Powerpoint).
  Modération : Éric Le Lann, coauteur de Énergie et communisme (Éd. Manifeste, 2021).

Lecture d’extraits de la nouvelle d’Antoine Blocier, Sommet des Terriens.

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Ouverture: « Les métaux stratégiques : le nouveau défi de la transition énergétique » (Powerpoint).

• Christophe Poinssot, directeur général délégué et directeur scientifique du Bureau de recherches géologiques et minières (France).

2^ème séquence > Le marché européen est-il la réponse adéquate pour répondre aux enjeux ?

La décarbonation de l’énergie produite et consommée dans l’Union européenne serait une contribution majeure à la réalisation d’une nouvelle approche de l’énergie comme bien commun à l’échelle de l’humanité. Pour y parvenir, quelle politique européenne est nécessaire et comment l’articuler avec les politiques nationales pour respecter les engagements internationaux de l’UE ? Quelles sont les impasses des logiques du marché et de la concurrence mises en place depuis vingt ans ? Quelles alternatives ? Comment déterminer les prix de l’énergie ?

• Matthieu Auzanneau, directeur exécutif The Shift Project.
• Jakob Embacher, Fédération syndicale européenne des services publics (FSESP) (Autriche).
• Fabien Gay, sénateur communiste, vice-président de la commission des affaires économiques,
• Jacques Percebois, professeur émérite à l’Université de Montpellier, directeur du Centre de Recherche en Economie et Droit de l’Energie CREDEN (Powerpoint).
• Sira Rego, députée européenne, vice-présidente du groupe de La Gauche (Espagne).
  Modération : Louise Gaxie, directrice de la Fondation Gabriel Péri.

3^ème séquence > Quelles propriétés, quels critères de gestion et quelle maîtrise sociale ?

Nationalisation totale ou partielle, pôle public, coopérative, quel régime instaurer dans le secteur énergétique pour engager sa démarchandisation ? Si la propriété publique constitue un premier pas vers la souveraineté énergétique, elle n’empêche pas pour autant la soumission aux logiques du profit et de la concurrence. Comment organiser une maîtrise sociale de la production et de la distribution et penser de nouvelles formes de coopération ? Comment mettre en œuvre une gestion démocratique qui donne un pouvoir réel aux salariés, aux citoyens usagers et aux différents acteurs des territoires ?

• Marie-Claire Cailletaud, membre du Conseil économique, social et environnemental pour la CGT,
• Irène Calvé Saborit, secteur énergie, Parti communiste espagnol (en visio),
• Silvia Ramos, secrétaire générale du syndicat mexicain des travailleurs du pétrole, l’UNTYPP (Mexique) (en visio),
• Mathieu Strale, docteur en géographie, spécialiste des questions d’énergie, chercheur à l’Université Libre de Bruxelles.
  Modération : Alain Obadia, président de la FGP.

 

Samedi 18 mars

 

4^ème séquence > Quel rôle la France et ses entreprises peuvent-elles jouer pour favoriser la coopération internationale ?

D’autres logiques que celles du profit peuvent-elles être développées pour mettre les compétences collectives acquises au service du progrès humain et des solutions énergétiques décarbonées dans le monde ?

• Valérie Faudon, présidente de la Société française d’énergie nucléaire SFEN,
• André Chassaigne, député à l’Assemblée nationale, président du groupe GDR,
• Éric Sellini, coordinateur CGT du Groupe Total-Energies,
• Charles Weymuller, chef économiste à la direction de la stratégie d’EDF.
  Modération : Chrystel Le Moing, Fondation Gabriel Péri.

5^ème séquence > Recherche, technologies : quelles perspectives et quel partage des connaissances ? Quels sont les obstacles à lever ?

Faut-il poser la question des brevets et de l’appropriation capitaliste des connaissances, comme pour les médicaments et les vaccins ? La question de l’information scientifique, comme condition d’un débat citoyen et d’un processus de décision démocratique, sera également abordée.

• Yves Bréchet, ancien Haut-Commissaire à l’énergie atomique, membre de l’Académie des sciences.
• Ilaria Casillo, vice-présidente de la Commission nationale du débat public CNDP.
• Sylvestre Huet, journaliste.
  Modération : Amar Bellal, ingénieur et enseignant, rédacteur en chef de Progressistes.

Clôture : Valérie Gonçalvès, syndicaliste dans le secteur de l’énergie, responsable de la commission énergie du Parti communiste français, co-autrice de Énergie et communisme (Éd. Manifeste, 2021).

Quelques repères et références bibliographiques :

• Sylvestre Huet, Le GIEC, urgence climat. Le rapport incontestable expliqué à tous, aux éditions Tallandier, 2023, 272 pages. Préface de Jean Jouzel.
• « Le marché de l’électricité dans l’Union européenne : quelle réforme ? », table ronde organisée par la commission des affaires européennes et la commission des affaires économiques du Sénat, le 1er décembre 2022.
• Audition de Yves Bréchet, ancien Haut-commissaire à l’Énergie atomique et membre de l’Académie des sciences, par la commission d’enquête de l’Assemblée nationale sur la souveraineté et l’indépendance énergétique, le 29 novembre 2022.
• « Service public de l’énergie : quel avenir ? », Agora organisée par la fédération mines-énergie de la CGT, retranscrite dans l’Humanité, le 9 décembre 2022.
• Éric Buttazzoni, « Marchés du gaz : sécurité d’approvisionnement et moindre coût », Progressistes n° 36, avril-mai-juin 2022.
• Sébastien Menesplier, « Produire pour répondre aux besoins, pas pour générer du profit », Progressistes n°37, juillet-août-septembre 2022.
• Valérie Gonçalvès, Eric Le Lann, Énergie et communisme, Éd. Manisfeste, 2021.
• « Vers une civilisation écologique ? Dénouons les possibles », Silomag, n°12, décembre 2020.
• Nicolas Chevassus-au-Louis et Alexandre Courban, Marcel Paul, un ouvrier au conseil des ministres, Ivry-sur-Seine, Les Éditions de l’Atelier, 2020. Nous vous proposons de lire le chapitre 7, « Au cœur du pouvoir« , qui retrace le parcours de Marcel Paul, ministre de la Production industrielle de 1945 à 1946, dont l’action a permis la nationalisation de l’électricité et du gaz, la création des deux entreprises publiques, EDF et GDF, et d’un statut national du personnel des industries électriques et gazières. La Fondation remercie les auteurs et l’éditeur de nous avoir autorisés à le reproduire ici.